Μεγάλες αλλαγές στους τομείς των επαγγελμάτων και των υπηρεσιών φέρνει η νέα στρατηγική της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για την Ενιαία Αγορά, που αναμένεται να παρουσιαστεί επισήμως στις 21 Μαΐου από τον εκτελεστικό αντιπρόεδρο της Κομισιόν, Στεφάν Σεζουρνέ.
Το νέο πλαίσιο, που τιτλοφορείται «Στρατηγική για μια Ενιαία, Απλή και Απρόσκοπτη Αγορά», στοχεύει στην άρση των φραγμών στην παροχή υπηρεσιών εντός της ΕΕ και αναμένεται να βάλει τέλος σε πρακτικές που διατηρούσαν επί δεκαετίες τα κλειστά επαγγέλματα και στην Ελλάδα.
Η νέα στρατηγική δίνει τη δυνατότητα σε παρόχους υπηρεσιών που διαθέτουν άδεια σε ένα κράτος-μέλος να δραστηριοποιούνται ελεύθερα σε όλα τα κράτη της Ένωσης, χωρίς πρόσθετες αδειοδοτήσεις. Η ρύθμιση θα επηρεάσει άμεσα κλάδους όπως οι κατασκευές, η νομική και λογιστική υποστήριξη, οι φορολογικές υπηρεσίες, οι τηλεπικοινωνίες, ακόμη και ο τομέας των ταχυδρομικών υπηρεσιών.
Η Κομισιόν υπολογίζει ότι η πλήρης ενοποίηση της Ενιαίας Αγοράς θα μπορούσε να αποφέρει επιπλέον 1,3 τρισ. ευρώ ετησίως στην ευρωπαϊκή οικονομία, ιδιαίτερα σε μια περίοδο έντονης γεωπολιτικής αβεβαιότητας και επιδείνωσης των εμπορικών σχέσεων με τις ΗΠΑ. Όπως σημειώνεται στην έκθεση, η ενίσχυση του ενδοενωσιακού εμπορίου αγαθών κατά μόλις 2,4% αρκεί για να αντισταθμίσει μια πιθανή πτώση 20% στις εξαγωγές προς τις Ηνωμένες Πολιτείες.
Η στρατηγική της Κομισιόν βασίζεται σε έξι πυλώνες, οι οποίοι περιλαμβάνουν την άρση των δέκα σημαντικότερων φραγμών στην Ενιαία Αγορά, την ενίσχυση των ΜΜΕ, τη διευκόλυνση της παροχής υπηρεσιών, την ψηφιοποίηση των διαδικασιών, τη μείωση της γραφειοκρατίας, και την ανάληψη μεγαλύτερης ευθύνης από τα κράτη-μέλη. Συνολικά προτείνονται 49 συγκεκριμένες δράσεις με σαφή χρονοδιαγράμματα.
Μεταξύ των σημαντικότερων παρεμβάσεων περιλαμβάνεται η ενιαία αναγνώριση επαγγελματικών προσόντων, ώστε οι Ευρωπαίοι επαγγελματίες να μπορούν να ασκούν το επάγγελμά τους σε οποιαδήποτε χώρα της ΕΕ χωρίς νέα διαδικασία πιστοποίησης. Παράλληλα, προβλέπεται η χρήση του Ψηφιακού Διαβατηρίου Προϊόντος για την εναρμόνιση των κανόνων σήμανσης, καθώς και η δημιουργία ενιαίου ευρωπαϊκού πλαισίου εταιρικού δικαίου για την απλοποιημένη ίδρυση επιχειρήσεων.
Ειδικά στον τομέα των υπηρεσιών, η Κομισιόν εντοπίζει ότι οι κανονισμοί των κρατών-μελών περιορίζουν την πρόσβαση σε περίπου 5.700 επαγγελματικές δραστηριότητες, που αντιπροσωπεύουν σχεδόν το 22% του εργατικού δυναμικού της ΕΕ. Αν και οι υπηρεσίες αντιστοιχούν στο 75% του ευρωπαϊκού ΑΕΠ, μόλις το 7,6% αφορά διασυνοριακές παροχές εντός της Ένωσης – γεγονός που καταδεικνύει, σύμφωνα με την Κομισιόν, τη βαθιά υστέρηση της Ενιαίας Αγοράς υπηρεσιών.
Η Επιτροπή ζητεί από τα κράτη-μέλη να ορίσουν ειδικούς εντεταλμένους για την Ενιαία Αγορά, απευθείας στο γραφείο του πρωθυπουργού ή του προέδρου, με την ευθύνη του συντονισμού των σχετικών πολιτικών σε όλα τα επίπεδα διακυβέρνησης. Παράλληλα, δεσμεύεται για επιτάχυνση των διαδικασιών επί παραβάσει κατά των κρατών που δεν συμμορφώνονται με τους κανόνες.
