Το «Σχέδιο Αριστοτέλης» ως μια νέα αρχιτεκτονική του ελληνικού κράτους, αλλά και ένα «νέο Κοινωνικό Συμβόλαιο για την Ελλάδα που αξίζουμε, για μια νέα σχέση πολίτη – κράτους» έκανε λόγο ο Πρόεδρος της ΕΛ.Α.Σ, Αλέξης Τσίπρας, τοποθετώντας το ως ένα «νέο Κοινωνικό Συμβόλαιο, από την κοινωνία για την κοινωνία».
Αναλύοντας τη δομή και τη φιλοσοφία του, το «Σχέδιο Αριστοτέλης» είναι η πρώτη πράξη της Νέας Μεταπολίτευσης, όπως ανέφερε ο πρώην Πρωθυπουργός, υποστηρίζοντας πως σχεδιάζουμε το μέλλον από τα κάτω προς τα πάνω, ώστε η Αποκέντρωση να καταστεί βασικός μοχλός ανάπτυξης μια σύγχρονης, δημοκρατικής Ελλάδας, με ζητούμενο ένα αποτελεσματικότερο κράτος με μητροπολιτική διακυβέρνηση, κυβερνητικές αρμοδιότητες στους Δήμους, αλλά και με συμμετοχική διακυβέρνηση.
Τα Βασικά Σημεία του «Αριστοτέλη»
• Το «Σχέδιο Αριστοτέλης» είναι η πρώτη μεγάλη πράξη της Νέας Μεταπολίτευσης, για να έχουν όλοι οι πολίτες ίδια δικαιώματα και υπηρεσίες σε όλη την Ελλάδα. Στηρίζεται σε τρεις πυλώνες: Περιφέρειες, Δήμους με μητροπολιτικές αρμοδιότητες, αναγέννηση της Τ.Α.
• Παρουσιάζουμε μια νέα αντίληψη για την Ελλάδα, μια νέα αρχιτεκτονική του κράτους
• Το σχέδιο Αριστοτέλης που παρουσιάζουμε σήμερα αποτελεί μια Νέα Αρχιτεκτονική για τη διοικητική οργάνωση της χώρας. Είναι η πρώτη πράξη της μεγάλης αλλαγής που ονομάζουμε Νέα Μεταπολίτευση.
• Το Σχέδιο Αριστοτέλης στοχεύει σε μια νέα σχέση ανάμεσα στο κεντρικό κράτος, τις στις περιφέρειες, στους Δήμους και στους πολίτες. Μιας νέας ισορροπίας ανάμεσα στην ευθύνη και την εξουσία.
• Στόχος μας είναι να γίνουμε η Ελλάδα της Ευρώπης – Όχι μόνο επειδή εφαρμόζει ευρωπαϊκούς νόμους. Αλλά επειδή συνδέει τη διαδρομή, την ιστορία, τους αγώνες της, με τις ευρωπαϊκές αρχές, που γέννησε ο διαφωτισμός.
• Από την ετεροδιοίκηση στην Αυτοδιοίκηση. Η στρέβλωση της ετεροδιοίκησης που ζούμε σήμερα είναι ότι «σχεδόν τίποτα δεν αποφασίζεται εκεί που ζούμε. Κάποιοι, κάπου στο υδροκέφαλο κέντρο, αποφασίζουν για μας χωρίς εμάς.»
• Σταθερή χρηματοδότηση με 4 χρηματοδοτικά εργαλεία – «Δεκατρία δισεκατομμύρια ευρώ στους Δήμους μέσα σε μία δημοτική θητεία. Κοντά στα δεκαπέντε δισεκατομμύρια κατοχυρωμένων πόρων συνολικά.»
Οι αρχές
Βασικές αρχές του Σχεδίου Αριστοτέλης είναι:
–Επικουρικότητα: Κάθε απόφαση πρέπει να λαμβάνεται με τη συμμετοχή του πολίτη.
–Εγγύτητα: Οι αποφάσεις παίρνονται όσο πιο κοντά γίνεται σε αυτούς που αφορούν.
–Αποτελεσματικότητα: Ο πολίτης δικαιούται υπηρεσίες που δουλεύουν, όχι δικαιολογίες που εξηγούν γιατί δεν δουλεύουν.
–Δημοκρατική λογοδοσία: Όποιος αποφασίζει, λογοδοτεί σε αυτούς που τον εξέλεξαν, όχι σε αυτούς που τον διόρισαν.
Η αποκέντρωση θεμέλιο της αναπτυξιακής στρατηγικής και βασικός μοχλός μιας σύγχρονης δημοκρατικής και δίκαιης Ελλάδας.
Με το «Σχέδιο Αριστοτέλης» κάθε Περιφέρεια αποκτά το δικό της αναπτυξιακό συμβόλαιο με το κεντρικό κράτος, ένα νέο κοινωνικό συμβόλαιο με σαφείς στόχους, συγκεκριμένα έργα, συγκεκριμένα χρονοδιαγράμματα, μετρήσιμα αποτελέσματα. Έτσι κάθε Περιφέρεια αναδεικνύει τα δικά της συγκριτικά πλεονεκτήματα.
-Με το «Σχέδιο Αριστοτέλης» αλλάζουμε τον τρόπο που σχεδιάζουμε το μέλλον – Σχεδιάζουμε την Ελλάδα από κάτω προς τα πάνω:
– Ενίσχυση των Περιφερειών:
1) Κατάργηση Αποκεντρωμένων Διοικήσεων, το κεντρικό κράτος μετατρέπεται σε Κράτος-Στρατηγείο που σχεδιάζει, συντονίζει, θέτει στόχους
2) Συγκρότηση μιας ενεργειακής κοινότητας σε κάθε Περιφέρεια. Αυτό γίνεται με 3 προϋποθέσεις: προτεραιότητα στο δίκτυο για τις δημοτικές ενεργειακές κοινότητες και δέσμευση ενεργειακού χώρου, επαναφορά net metering, χρηματοδότηση με προτεραιότητα στους ευαίσθητους τομείς ενέργειας και υδάτων, ειδική μέριμνα για τους νησιωτικούς, ακριτικούς Δήμους.
– Δήμοι μητροπολιτικά κέντρα διακυβέρνησης που σχεδιάζουν αποφασίζουν, υλοποιούν και λογοδοτούν.
• Με το «Σχέδιο Αριστοτέλης» διορθώνουμε τις βίαιες, αναγκαστικές συνενώσεις. Περισσότεροι από 100 Δήμοι σε ολόκληρη τη χώρα μπορούν και πρέπει να αποκτήσουν ξανά την αυτονομία τους.
• «Η χωρική συγκεντροποίηση του Καλλικράτη δημιούργησε μεγάλες χωρικές ενότητες στις οποίες η θεμελιώδης «αρχή της εγγύτητας» της δημοτικής αρχής προς τους δημότες δεν μπορεί να λειτουργήσει, με αποτέλεσμα την ποιοτική υποβάθμιση της τοπικής δημοκρατίας. Η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει σήμερα περίπου 90.000 δήμους με μέσο πληθυσμό 5.600 κατοίκους, ενώ η Ελλάδα 332 δήμους με μέσο πληθυσμό πάνω από 30.000.»
• Μητροπολιτική διακυβέρνηση – Αθήνα, Θεσσαλονίκη γίνονται μητροπολιτικοί σύνδεσμοι με αρμοδιότητες: χωροταξικός σχεδιασμός, μεταφορές και κινητικότητα, μεγάλες υποδομές, ύδατα και αντιπλημμυρική προστασία, περιβαλλοντική προστασία, πολιτική προστασία, διαχείριση κοινόχρηστων και παράκτιων χώρων.
Οι 4 εγγυήσεις
• Οι Τέσσερις Εγγυήσεις του Σχεδίου Αριστοτέλης:
α) Γεωγραφική Ισότητα / Ίδρυση Εθνικού Παρατηρητηρίου Γεωγραφικής Ισότητας,
β) Ισχυρή και οικονομικά αυτόνομη Αυτοδιοίκηση, οι Δήμοι και οι Περιφέρειες αποκτούν σταθερούς πόρους: Κεντρικοί Αυτοτελείς Πόροι, ΚΑΠ περίπου 2 δις ευρώ ετησίως για τη λειτουργία των Δήμων (μισθοδοσία, καθαριότητα, φωτισμός, τρέχουσα λειτουργία) Θεσμοθετούμε ως εξασφαλισμένο ποσοστό του ΑΕΠ. Επίσης συγκροτούμε κατοχυρωμένο, μόνιμο επενδυτικό σκέλος απελευθερώνοντας πόρους που λιμνάζουν: Αποθεματικά, Ευρωπαϊκά κονδύλια, τέλη από τοπική δραστηριότητα.
γ) Δημοκρατία πιο κοντά στον πολίτη – Εκλογή Δημάρχου και Περιφερειάρχη με ποσοστό 50% αν δεν επιτυγχάνεται στον α’ τότε στο β’ γύρο. Καθιερώνονται Δημοψηφίσματα. Συμμετοχική Διακυβέρνηση,
δ) Ψηφιακή, διαφανής και αποτελεσματική διακυβέρνηση.
